Năm 2024 vừa qua - năm ghi dấu ấn nổi bật sự đổi mới hoạt động của Hội đồng nhân dân (HĐND) huyện. Từ đổi mới tư duy của Thường trực hội đồng, trước tiên là tư duy kinh tế để kịp thời tháo gỡ những điểm nghẽn, khơi thông mọi nguồn lực cho sự phát triển, đến việc đổi mới quy trình tổ chức các kỳ họp, quy trình thẩm tra các văn bản trình HĐND, quy trình tiếp xúc cử tri chuyên đề. Đặc biệt là quy trình giải quyết các công việc phát sinh đột xuất.

Đồng chí Nguyễn Khánh Bình - Phó Bí thư Thường trực Huyện ủy,

Chủ tịch HĐND huyệnphát biểu tại Kỳ họp thứ 20 của HDND huyện

   Với chức năng là cơ quan quyền lực Nhà nước ở địa phương, đại diện cho ý chí, nguyện vọng và quyền làm chủ của nhân dân, do Nhân dân bầu ra, chịu trách nhiệm trước Nhân dân. Ngay từ đầu năm, Thường trực HĐND đã bám sát nhiệm vụ trọng tâm của huyện, sự lãnh đạo, chỉ đạo của Ban Thường vụ Huyện ủy, sự phối hợp chặt chẽ giữa HĐND, Ủy ban nhân dân (UBND), Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc (UBMTTQ) huyện, xây dựng Chương trình công tác, nhiệm vụ trọng tâm được thể hiện rõ nội dung từng tháng, quý và phân công nhiệm vụ với phương châm“5 rõ”: rõ người, rõ việc, rõ trách nhiệm, rõ lộ trình thời gian và rõ hiệu quả. Đồng thời hướng dẫn Thường trực HĐND các xã, thị trấn triển khai kịp thời, hiệu quả các hoạt động HĐND theo đúng Chương trình và các nhiệm vụ phát sinh giữa hai kỳ họp.

   Trước tiên phải kể đến đó là việc đổi mới hoạt động kỳ họp, công tác chuẩn bị được chủ động, kỹ lưỡng, từ sớm đảm bảo đúng quy trình và quy định của pháp luật, bám sát sự chỉ đạo của Thường trực Huyện ủy, tăng cường sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan hữu quan.Trong đó tập trung xem xét, đánh giá tình hình thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, an ninh, quốc phòng, dự toán ngân sách 6 tháng đầu năm, quyết định các giải pháp 6 tháng cuối năm…Ngoài hai kỳ họp thường lệ, để kịp thời giải quyết những bài toán đặt ra từ thực tiễn cuộc sống mà cử tri, nhân dân quan tâm, cần có“bàn tay” của Nhà nước để điều tiết nguồn lực, quyết đáp những vấn đề theo thẩm quyền. Trên tinh thần đó, trong năm 2024 vừa qua, HĐND huyện đã tổ chức tới 05 kỳ họp chuyên đề, đã ban hành 23 Nghị quyết, trong đó 16 Nghị quyết chuyên đề, 07 Nghị quyết thường lệ để quyết nghị về các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, an ninh, quốc phòng, về công tác nhân sự và thông qua Đề án sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã, giai đoạn 2023-2025. Ngoài ra hàng quý,Thường trực HĐND huyện còn tổ chức các cuộc giao ban HĐND 2 cấp để đánh giá hoạt động và rút kinh nghiệm tổ chức các kỳ họp nhằm nâng cao hơn nữa hiệu lực, hiệu quả hoạt động của HĐND 2 cấp. Theo đó, trong năm đã tổ chức được 3 hội nghị giao ban.Qua đó Thường trực HĐND huyện đã hướng dẫn kịp thời, đúng quy định của pháp luật về hoạt động của HĐND huyện và các xã, thị trấn, đồng thời trao đổi kinh nghiệm trong tổ chức thực hiện nhiệm vụ theo Luật tổ chức chính quyền địa phương.Từ đó nâng cao kỹ năng hoạt động, điều hòa của Thường trực HĐND cũng như nâng cao bản lĩnh, trách nhiệm của người đại biểu dân cử, xứng đáng là người đại diện cho ý chí và nguyện vọng của nhân dân; góp phần nâng cao chất lượng hoạt động kỳ họp, hoạt động giám sát, tiếp xúc cử tri của HĐND 2 cấp.

   Đổi mới hoạt động kỳ họp, hoạt động chất vấn, giải trình, giám sát chuyên đề đã thật sự đem đến nghị trường một không khí dân chủ, đổi mới, thẳng thắn, đúng trọng tâm, trọng điểm mang “hơi thở” của cuộc sống, được đại biểu và cử tri rất quan tâm. Theo đó, những điểm nghẽn trong công tác giải phóng mặt bằng, trong cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất…dưới sự điều hành của Chủ tọa kỳ họp đã được các “tư lệnh ngành” và lãnh đạo UBND huyệntrả lời, tháo gỡ,cơ bản đáp ứng được sự hài lòng của đại biểu và cử tri. Trong năm 2024, Thường trực HĐND huyện đã tổ chức thành công hai phiên họp giải trình với nội dung về công tác quản lý các di tích và hoạt động của các Ban Quản lý di tích trên địa bàn; về thực hiện Nghị quyết HĐND huyện xây dựng Trường công lập đạt chuẩn Quốc gia…qua đó nâng cao vai trò, hiệu năng, hiệu lực của HĐND huyện.Đổi mới trong hoạt động giám sát chuyên đề của HĐND được đặt ra là nhiệm vụ quan trọng, bám sát chủ đề công tác năm: “Kỷ cương, trách nhiệm, hành động, sáng tạo, phát triển”, đoàn giám sát đã thực hiện đối với 13 cơ quan, đơn vị là các phòng, ban trực thuộc UBND huyện, các đơn vị hiệp quản và 02 xã.Đặc biệt là giám sát02 lĩnh vực trực tiếp liên quan đến việc phát triển kinh tế xã hội của huyện, đó là việc thực hiện Nghị quyết HĐND huyện về công tác thu, chi ngân sách trên địa bàn và giám sát tiến độ thực hiện dự án sau phê duyệt chủ trương đầu tư đối với một số dự án đầu tư công trên địa bàn, giai đoạn 2023-2025. Qua đó đã kiến nghị và đưa ra giải pháp để khắc phục một số tồn tại, hạn chế được chỉ ra trong quá trình giám sát. Nhìn lại hoạt động giám sát năm qua cho thấy Thường trực HĐND, các Ban, các Tổ đại biểu HĐND huyện đã thực hiện cơ bản đảm bảo thời gian, các nội dung giám sát đúng trọng tâm,trọng điểm, sát thực tiễn, và hiệu quả.

Hội nghị tiếp xúc cử tri chuyên đề về lĩnh vực Y tế

   Hoạt động tiếp xúc cử tri - cơ chế thông tin hai chiều:Cử tri, người dân được phản ánh ý kiến, tâm tư nguyện vọng của mình đến cơ quan quyền lực Nhà nước thông qua người đại biểu do mình bầu ra để được giải quyết, nhất là những vấn đề dân sinh như nước sạch, môi trường, chủ trương tích tụ ruộng đất…Đồng thời cử tri nắm bắt được thông tin chính thống về tình hình phát triển kinh tế - xã hội của địa phương, đất nước do các tổ đại biểu hội đồng nhân dân cung cấp. Theo đó năm 2024, Thường trực HĐND huyện đã phối hợp tổ chức 7 cuộc tiếp xúc cử tri trước và sau kỳ họp của đại biểu Quốc hội và đại biểu HĐND Thành phố; 4 cuộc trước và sau kỳ họp của các đại biểu HĐND huyện với tổng số 175 lượt cử tri phát biểu ý kiến, liên quan đến 215 nội dung.Các cuộc tiếp xúc cử tri chuyên đề với các ngành, lĩnh vực như quản lý đất đai, xây dựng, môi trường và lĩnh vực Y tế trên địa bàn huyện và đã cơ bản được các cơ quan tiếp thu và giải đáp theo thẩm quyền. Có thể nói những đổi mới trong các hoạt động của HĐND huyện trong năm qua đã thật sự phát huy dân chủ, trí tuệ, tinh thần trách nhiệm của đại biểu trước cử tri và nhân dân; Chương trình kỳ họp được sắp xếp hợp lý; công tác điều hành kỳ họp linh hoạt tạo không khí dân chủ, cởi mở, phát huy trách nhiệm của các đại biểu. Chất lượng Nghị quyết ngày càng được nâng lên và thực chất, đảm bảo gắn liền với đời sống, từ đó tạo sự chuyển biến tích cực trong thực hiện mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của huyện.

   Năm 2025 đã bắt đầu, năm diễn ra đại hội Đảng bộ các cấp, đại hội đại biểu Đảng bộ huyện lần thứ XXIV, nhiệm kỳ 2025-2030 và cũng là năm cuối thực hiện Nghị quyết HĐND các cấp nhiệm kỳ 2021-2026. Để thực hiện thắng lợi các mục tiêu đề ra, Thường trực HĐND huyện xác định một số nhiệm vụ trọng tâm sau:

   Một là, tranh thủ và chấp hành đầy đủ, toàn diện sự lãnh đạo của Ban Thường vụ Huyện ủy, Ban Chấp hành Đảng bộ huyện trong các hoạt động của HĐND, Thường trực và các Ban HĐND huyện.

   Hai là, thực hiện tốt công tác phối hợp với UBND, UBMTTQ và các cơ quan hữu quan trong việc triển khai có hiệu quả các nghị quyết của HĐND các cấp; thực hiện tổ chức kỳ họp theo đúng luật Tổ chức chính quyền địa phương.

   Ba là, tăng cường tổ chức tốt các phiên giải trình để giải quyết các vấn đề trọng tâm, bức xúc giữa hai kỳ họp; tiếp tục nâng cao hiệu lực, hiệu năng, hiệu quả hoạt động của HĐND, tổ đại biểu HĐND, đại biểu HĐND với tinh thần làm việc gì ra việc đó, làm việc gì xong việc đó, chỉ bàn làm, không bàn lùi.

   Bốn là, tiếp tục đổi mới phương thức tiếp xúc cử tri để lắng nghe, tổng hợp đầy đủ các ý kiến, kiến nghị của cử tri, giải quyết kịp thời, đúng quy định và thông báo kết quả giải quyết đến cử tri và nhân dân.

   Năm là, Thường xuyên giữ mối liên hệ công tác với Đoàn đại biểu Quốc hội, Thường trực HĐND, các Ban, Tổ đại biểu HĐND Thành phố với UBND, Ủy ban MTTQ huyện, các tổ chức thành viên và các cơ quan Tư pháp trong công tác phối hợp hoạt động; tăng cường hoạt động của các Tổ đại biểu HĐND huyện, tổ chức các lớp tập huấn nâng cao kỹ năng, nghiệp vụ hoạt động của đại biểu HĐND…

   Với tinh thần đổi mới, sáng tạo, chủ động, linh hoạt trong điều hành hoạt động của Thường trực HĐND huyện, tin tưởng rằng hoạt động của HĐND huyện năm 2025 và những năm tiếp theo sẽ đáp ứng tốt hơn nữa kỳ vọng của cử tri và nhân dân trong huyện, góp phần cùng Đảng bộ, chính quyền và nhân dân trong huyện thực thiện thắng lợi các nhiệm vụ chính trị đề ra, xây dựng quê hương Thanh Oai ngày càng giàu đẹp, văn minh, hiện đại, nhà nhà yên vui, người người hạnh phúc./.

Đồng chí Nguyễn Khánh Bình

Phó Bí thư Thường trực Huyện ủy, Chủ tịch HĐND huyện